度第 回花巻市総 計 審議会 会議録
開催日時
暻 日 木 午 時 ～ 午 時
会場
花巻市役所曓庁舎 会議室
出席者
花巻市総 計 審議会委員 中村良則会長 宮澤啓祐委員 賀喜代美委員 井洋一委員 浅沢直行委員 藤隆委員 澤憲男委員 齊藤洋美委員 澤和一委員 熊谷貞夫委員 菅原昭造委員 岩渕満智子委員 藤良 委員
樫 尚委員 代理出席者 橋勉 英雄
市側 々木副市長 亀澤 策推進部長 事務局 企 調整課 市村課長 菅 企 調整係長 瀬川 席主任 寺林 席主任 粒針 席主任 課 木課長 伊藤課長補 鎌 主任
会議 容 開会
市村企画調整課長 曓日 足 い中 出席 い あ う
い 曓日 資料 確認 願い 曓 度 新 委員
就任 方 紹 い 号委員 共的団体等 役職員 花巻市 PTA 連 会理事 浅沢直行様 号委員 識見 暼 者 花巻市市民参 協働推 進委員会委員長 藤良 様 花巻市社会福祉協議会会長 橋勲様 都
席
い 度第 回花巻市総 計 審議会 開会い
議事 入 前 曓日 出席状況 事務局 報告い 花巻市農業協 組 代表理事組 長 橋委員 代理 専務 橋勉様 出席 花巻市 東和地域協議会会長 原委員 代理 副会長 英雄様 出席
花巻工業 会長理事 藤沢委員 花巻市 師会会長 橋委員 花巻市文化団体 連絡協議会会長 押 委員 所用 席 連絡 い い
従い 曓日 審議会 委員 過半数 出席 い い 花巻 市総 計 審議会条例第 条第 規定 会議 立 報告申
曓日 審議会 花巻市審議会等 会議 開 関 指針 基
開 予 了承願い
審議 当 々木副市長 挨拶 申
副市長あいさつ
佐々木副市長 市長 件用務 あ 出張い 私 方 挨拶 申 曓日 足 い中 忙 い中 出席賜 誠 あ う い
皆様方 日 市 運営全般 わ 支援 協力 賜 場 借 厚 御礼申
花巻市総 計 審議会 ぶ 開催 い 前回 昨 暻 開催 度 現総 計 見直 行う いう 審議会 皆
意見 戴 ッ コ ン 行 暻 日 大震災 あ
中断い 東日曓大震災 日曓 経済 社会構造 大変大 変化
影響 尾 引 う い 現計 見直 いい
新 計 策定 い いう 色々庁 議論
状況等 踏 え 結論 現計
見直 新 総 計 策定 方針 い 現在
事務 進 い 曓日 状況 総 計 策定 基曓的 考え方等
い 皆様方 報告 い 色々 面 意見 提言 指 賜
い い 思い う一点 花巻市総 計 進捗状況 いう 主 事務事業 評価 い 度 行 評価 委員会 設置 評価
い い 状況等 い 報告 い い 思い 委
員 皆様 忌憚 い 意見 提言 賜 大変あ い 思い 曓日 会
議 願い申
中村会長あいさつ
忙 い 足 い 出席い あ う い
副市長 挨拶 あ 曓日 審議会 ぶ 開催 振
返 途中 東日曓大震災 いう曑曽暼 大震災 あ
日曓 経済状況 花巻市 置 い 地 変わ 思い
花巻 あ 方 う考え ゼ い い 思い 気持 新
考え直 い状況 い 思い 日
議 一 現総 計 進捗状況 関わ 行 評価 い 皆 忌憚
い意見 思い 以 簡単 挨拶 い
市村企画調整課長 あ う い 第 議 入 い
中村会長 議事 進行 願い
審議
中村会長 最初 副会長 選出 い 事務局 説明願い
市村企画調整課長 副会長 務 照井善耕委員 昨 暻曒 委員
辞職 申 出 あ 理 現在副会長 不在 い 花
巻市総 計 審議会条例第 条第 規定 委員 皆様 互選 副会長 選 出 願い
中村会長 委員 皆様 自薦 薦 あ い 思い 事務 局案 あ
市村企画調整課長 事務局 特 案 持 わ い い
今井委員 宮澤委員 願い う
中村会長 宮澤委員 願い い あ 皆 い
～一 異議 ～
中村会長 宮澤委員 総 計 審議会副会長 願い 新総 計 策定 い 事務局 説明 願い
亀澤政策推進部長 皆様 労様 い 策推進部長 亀澤
願い 資料№ 基 新総 計 策定 い 説明い 副
市長 挨拶 あ 昨 度 総 計 見直 実施
大震災 伴 見直 意味 前提 新 総 計 策定
繰 返 部 い 省略 い 改 簡単
言い 震災 現状 社会経済情勢 変化 見据え 計 再構築 必
要 あ 断 併 以 経過 新市建設計計 掲 事業
調 進捗 い 状況 あ 地方自没法 一部改 伴い
地方自没法 基曓構想 部 議決 必要 あ 規定 議決 得
前提 法 無 いう状況 あ 従い 以前
計 国 法 あ 県 個々 事業 ェッ 時期 あ
姿図 一定 形 示 当市 考慮
計 実施計 策定 部 市 村 自 裁 いう
機 新 花巻市 目指 将来像 議論 具現化 計 書
体 段階 う いい 皆 考え い いう 組
状況 あ いう あ 具体的 基曓条例 掲 い
市民参 協働 計 要 ン 考え 市 あ
富士大学 力添え い 市 各指標 析 願い 市民会議 立
時 コ ネ 願い 組 協働 実施 い 考え
資料 裏面 覧 い 具体的 策定 市議会
提案 議決 必要 考え 曓総 計 審議会 諮問 答申 あ
地域協議会 自没推進委員会 総 計 審議会 前段 原案 い 諮問 答申 必要 考え 具体的 策定方法 庁 組織 い 市長以
全部長 構 い 経営会議 行 案 揉 場所 策
部会 設 ワ キン 行う 事務局的 作業班
新総 計 策定室 対応
市民参 いう 従来 ッ コ ン 関係団体等意 見調
整 市 懇談会 回 市民会議 組織 い 考え 市民
会議 経営会議 協働 素案 い い 考え 市民会議 い
約 人 想定 広報 暻 日号 う 人程度 募 掲載
予定 繰 返 市民会議 立 運営 い 富士大学
協力 得 進 い い 思い う一方 協働 いう コ
ュ 会議 現在地 ビ ョン 策定 検討 い 地域
地 ビ ョン 策定 い 新 い総 計 案 盛 込 い い 考え 具体的 市 市民会議 コ ュ 会議 協働 素案 策定 市民
参 手法 入 最終的 計 案 策定 いう 計 い
度 策定 いう 実質的 半 策定期間 最 終的 予算
映 度 動 う い 考え
中村会長 い う あ う い 事務局 説明
度 実施 目指 度中 策定 具体的 作 方針 資
料 策定 いう 庁外組織 新 市民会議 組織 う 組
新 計 策定 い いう方針 皆 い う
花巻市総 計 進捗状況 い ①施策評価結果 進捗状況 い 事務 局 説明願い
菅野企画調整係長
施策評価結果 概要 い 説明 略
中村会長 い う あ う い 資料 基 い 説明 い
細 い あ 意見 質問あ う
齊藤委員 策定 説明 大黒柱 協働 いう説明 あ
市民 行 曓当 良い い いう曓当 根曓 的 い
理解 い い い 非常 疑問 感 いう 資料
施策 職員 意識改革 行 改革 推進
評価 × い 丸 い い い 片方
進 い い 思い 行 机 総 計 作
あ う い い 職員 頑張 一生懸命働い い
何 い う 職員 不満 思う 民 方 普段 生活 い
い 協働 協働 言わ 大変 いう声 完全
崩 う 職員 方 協働 理解 原点 立 帰 姿勢
い い 思い
昨 度 審議会 生涯学習 い 提案 い 生涯学
習 容 検討 い 結果 生涯学習 容 非常 変わ 民 感 動 日 情報 入 市 生涯 学習 事業 全国
選 い 生涯学習 容 変わ 非常 注目
浴 辺 中身 行 市民 意識改革 組 うえ 参考
思い 一 方向 方 提案
亀澤政策推進部長 当然 職員 意識改革 目指 組 い 間 い い
個々 意見 あ 思い 気 際 指摘 い
思い 資料№ 見方 × 目標 対 遠 い
う自己評価 × 職員 いう い 理解願い
佐藤隆委員 施策 － 説明願い い
木財政課長 施策 － 持 能 自立性 い健全 確立 い 市
的 い 自主 源 確保 市債 行残 減
併 規模 相当大 い 目標 億
程度 身 規模 い う いう方向性 持 毎 予算編 執行 行 い 行 改革 一環 行 集中改革 ン
度 実施 現在 進行管理 行 中 定員 経
常経費 削減 組 相当 効果 市債残 削減
い 毎 ン 意識 度 繰 償還 残 減
度 い 出来 交付税措置 い借金 併特例債 過 疎債等 度地方交付税化 う 暼利 起債 借金 極力新 借
金 い う 組 自主 源 い 子 齢化 進 全体 納
税義務者数 大 増え い 期待 い 市税 入 増加 見込 市税 変わ 自主 源 確保 例え 市暼 産 暼効利用 使用料 手数料 適
見直 的 行 い 貯金 部 い 一 場 度
源 不足 場 想定 調整基金 いう形 貯金 行 一 般的 言わ 規模 ％程度 大 回 度曒 億程度 見込
うい 組 借金 減 一 備え 市民 対 行 サ ビ 水準 向 形 行 改革 進 行 運営 組 い
佐藤隆委員 併 経 あ 市民 安心 欲 い
岩渕委員 民生児童委員 い 非常 関心 持 い 部 あ
施策 － 民生委員 担 大 い あ あ
昨 議会 福祉常任委員会 議員 民生児童委員 理事 い あ 時間 あ 民生児童委員 大変 現状 知 欲 い
あ 議員 引 意見 聞 場 設 い い 言わ
大変あ い 感 計 大事 あ 計 対 市民 一人
関心 持 い い 感 い 地域 民 い 機
会 い 思う 私 行 一緒 組 い い
思い
施策 － 課 児童 い う 学童 思
い 課 児童 花巻 子 全部 当 思い 議員 方々
学童 子 入 い 親 安心 働 経済的
困難 家庭 子 結構い ういう子 行 目 向 い
い 組 いい い大事 い 感
今井委員 策 交流 移 人口増加 訪 い い
施策 － 観 サ ビ 産業化 あ 策定 時 目的
目標 議論 疑問 感 言 方 い 思う 点 策
観 立市 あ 中 組 い 意味不明 思う 対 花
巻市行 評価報告書 ういう目的 目標 議論 あ 非常 理解 ういう人 う 評価 い いう 理解
度 指標 変わ う ？
亀澤政策推進部長 新 い総 計 策定 各種指標 見直 行い
今井委員 新 い計 い いう う
議論 戦わ 土 欲 い 思い
宮澤委員 観 客入 込 数 人 い
人 あ
中村会長 前回 審議会 第 産業 総生産 減 い 指摘
あ 確 統計 う い 花巻 総生産 々
想定 い 半 県 中 花巻 地 示 民力指数 大
落 い 以前 県 均 回 い 現在 県 均 回 い 現
状 各 い 様 落 花巻 現状
宮澤委員 ン 絶対値 評価 う い ？例え 施策 － 勤
労 い 感 市民 割 前 ％ 昇 い 数値 ％ あ
い い 絶対値 評価 析 必要 い
菅野企画調整係長 設問 数値 果指標 設定 い い
いう 捉え 果指標 目標値 比較
い 適当 値 把握 い 思
宮澤委員 絶対値 い場 う評価 ？例え 施策 － 勤労
い 感 市民 割 定 人口 増え うい 観点
％ い い 資料№ 向 いい い 数値目標
い あ 絶対値 評価 い
亀澤政策推進部長 市民 ン 市民感覚 ェッ あ 設問
市民 約 ％ 勤労 い 思 い 市民 声 一 数値
あ い い いう議論 決 い数値 い
い う
宮澤委員 ン 結果 析 い 割 市民 勤労 い
い 思 い 私
中村会長 総 計 具体的 施策 あ 指標 あ 関係 ン
一般的 ン 両方 混 い 総 計 関係 Ｈ 目標
欄 ○× 記載 い 総 計 基 行 運営 い うえ
○× 表 い 具体的 施策 表
行 進 い うえ 市民 生 声 映 いい う ン
必要 私 思う 矢印 向 い 単 数字 向
い 指摘 ％ い数字 い
宮澤委員 い認識
中村会長 進 い 相対的 満足度 表
市民 素直 幸 感 う う進 い 考え 指標
理解
宮澤委員 理解 進 い い 数字 う捉え
必要 い 割 人 勤労 い 考え い い
中村会長 計 作 うえ 施策 十 映 い う 岩渕委
員 問 目 前 あ 審議 い
いう あ 思う 場 計 作 い いう い
い い 思う ういう形 行 進 い いう市民 声 集約 あ 思う
今井委員 うい 意味 良い資料 思う
橋委員代理 橋
施策 - 評価結果 認定農業者 い いう 々 一生懸命頑張 い
あ コ 体質強化 い う 国 示 い 面
積 ～ ｈａ 沿 組 農業 策 地域農業 ン
～ 度 策定 いう国 方針 あ 農協 市 一緒 地 域振興計 強力 願い い 農業 担い手 法人化 あ 一 定進 伸 い 現状 評価結果 表 い 々 頑張 市
ッ ッ 願い い 農地 集積化 個人的 あ 進 い
い 見直 々 一生懸命頑張 い
伊藤財政課長補佐
事務事業評価結果 概要 い 説明 略
平賀委員 想像以 事業 実施 い 色々 努力 い
認 ゼ 予算 いう う いい
木財政課長 ゼ 予算事業 職員 人件費 い 予算書 事業
場 い 人件費以外 経費 い事業 事務事業 市
組 事業 あ 特 人件費以外 経費 執行 例え 情
報 集 計 策定 準備等 ゼ 予算事業 あ 事務事業 評価対象
菅野企画調整係長
花巻市行 評価委員会 行 評価 概要 い 説明 略
中村会長 現在 計 関 度 施策 対 行 評価 行 い
う 行 評価 方 い 委員 色々 意見 課 い
検討 いう
今井委員 度 計 策定 向 施策 洗い出 い い
う 施策 出 時 一番議論 い
佐々木副市長 計 構築自体 う 地方自没法
定 い 基曓構想－基曓計 －実施計 流 計 構築 市 施策 事務事 業 実施 地方自没法 枠 外 基曓構想－基曓計 ―実施計 いう構築 いい 例え 長期ビ ョン－中期 ン いう構築 いい 含
指標 施策 い 十 議論 い い 指標 い 前
役 立 い いう 経験 い い ういう 踏 え
全体 構築 組 い い 思 い 委員 皆様方 意見 戴 い
宮澤委員 行 評価委員会 概要 説明 あ 審議会 対 説明 意味 何
市村企画調整課長 審議会 計 策定 計 進行 部 報告 あ
外部 意見 入 い いう 暻 一度審議
会 皆 事業 事務事業評価 ネ ン 見 い い 時
事業 容 理解 部評価 外部 意見 踏 え 評価 必要 思う 審議会 場 い 実施 方 いい い いう意見 い
い 部評価 う 作業 い いう ン
い 審議会 構 団体 推薦 い 事務事業 施策 市民目線 評
価い いう意味 度 行 評価委員会 設置 うい
う形 外部評価 良い 審議会 意見 伺 経緯 あ 行 評価委員会 評価結果 い 影山委員長 市長 報告書 報告い い
概要 い 審議会 方 報告 い い
宮澤委員 報告 いう 議 並 い
市村課長 指摘 あ 報告案件 場 報告 う 示
い い 審議会 条例 設置 い 審議機関 いう 審議案件 報告案 件 わ う
中村会長 以 曓日 議事 終了 日 貴 意見あ
う い
